鼎湖搶抓機遇紅利 差異化推進大灣區建設

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新興際華華南“安全谷”項目納入省市推進大灣區建設重點項目庫并動工建設;粵港澳大灣區生命健康科技園(鼎湖雙創園)納入市推進大灣區建設重點項目庫并建成運營;擦亮“世界長壽之鄉”金字招牌,粵港澳大灣區康養旅遊基地加快謀劃創建;肇慶市鄉村振興學院正式運營;10條區級生态宜居美麗鄉村示範村和“兩鎮一島”鄉村振興示範區加快創建;灣區高品質新都市的城市核心區建設步伐加快……

 

藍天白雲下,碧蓮湖公園風景優美。 西江日報通訊員 黃彩勤 攝

核心提示

新興際華華南“安全谷”項目納入省市推進大灣區建設重點項目庫并動工建設;粵港澳大灣區生命健康科技園(鼎湖雙創園)納入市推進大灣區建設重點項目庫并建成運營;擦亮“世界長壽之鄉”金字招牌,粵港澳大灣區康養旅遊基地加快謀劃創建;肇慶市鄉村振興學院正式運營;10條區級生态宜居美麗鄉村示範村和“兩鎮一島”鄉村振興示範區加快創建;灣區高品質新都市的城市核心區建設步伐加快……

今年以來,鼎湖區積極搶抓粵港澳大灣區建設重大戰略機遇,按照灣區所向、港澳所需、廣東所能、肇慶所優、鼎湖所特,結合鄉村振興、依托綠水青山、用好區位交通等優勢,及時對接政策庫和項目庫,大灣區建設各項工作進展順利。鼎湖,正如一艘巨輪,在我市融入大灣區建設的發展熱潮中開始了新航程。

主動謀劃 提升科技創新驅動發展能力

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提到,支持肇慶等城市充分發揮自身優勢,深化改革創新,增強城市綜合實力,形成特色鮮明、功能互補、具有競争力的重要節點城市。在這個層面上,鼎湖如何積極自覺地将自身發展放在全國、全省、全市的大局中謀劃推動,參與大灣區建設?

鼎湖給出的答案是:放大區位、交通、土地、成本、生态等優勢承接大灣區核心區産業,加快發展應急救援、生物醫藥、節能環保三大重點産業。此外,該區主動謀劃共建大灣區國際科技創新中心和現代産業體系建設,以科技創新驅動為大灣區建設加碼。

一組數字顯示了鼎湖建設成果:鼎湖(含新區)新能源汽車産業産值完成4.8億元,先進裝備制造業産值完成6.95億元,節能環保産業産值完成9.25億元;繼續以“鼎湖城市合夥人”集聚創新創業人才,建好用好鼎湖區高層次人才驿站,共有西江創業團隊4個,占全市西江創業團隊總數的57.1%,全市第一;新增高新技術産品136個,比去年增長142.9%;新增超億元企業1家,新增高新技術産品136個,增長142.9%;新增入孵企業25家,在孵化企業達75家,完成市下達的任務187.5%;12家國家高新技術企業享受稅收優惠,完成任務的100%。

全力融入 推進重大項目平台建設

鼎湖雙創園。 鼎湖區供圖

以重大平台和重點項目建設為抓手,是鼎湖全力融入大灣區建設的一項重要舉措。該區聯動肇慶新區推進大灣區(肇慶)特别合作試驗區建設,全面推動與肇慶新區“四同”深度融合發展,今年以來,兩區新引進合同項目達814.77億元,完成率163%;積極推動新興際華華南安全谷(首期)項目落地工作,依托粵港澳大灣區生命健康科技園(鼎湖雙創園),引進了行業龍頭博濟醫藥項目、星康醫療項目、人為峰項目等生物醫藥産業項目,目前該園項目入駐率約80%,共引進14家企業,項目拟投資總額28.76億元。

在加快推進港澳青年創新創業基地建設方面,鼎湖積極推動鼎湖區港澳青年創新創業基地“工合空間·肇慶站”平台建設,積極配合做好肇慶(鼎湖)人力資源服務産業園創建國家級園區建設。目前市人社局與鼎湖區達成了市、區共建肇慶市人力資源産業園初步意向,并投入2000萬元在鼎湖區雙創園項目基地建設肇慶市人力資源産業園。

在加快建設粵港澳大灣區康養旅遊基地方面,該區紮實推進省級全域旅遊示範區工作和國家級旅遊度假區創建工作,繼續推進鼎湖山風景區創5A工作,全力打造10條區級生态宜居美麗鄉村示範村和“兩鎮一島”鄉村振興示範區,一批現代觀光休閑旅遊農業基地正加快建設。

該區還參與粵港澳大灣區肇慶(懷集)綠色農副産品集散基地建設,目前建成廣東省“菜籃子”基地2個,農業标準示範區3個,其中2個為省級标準化示範區。

此外,鼎湖還積極推動系列重點項目,如下灣兒童公園項目的建設;推動肇慶醫學高等專科學校、廣州民營投資股份有限公司開展全面合作,共建養老服務專業學院;投入3億元的肇慶鼎湖第一實驗學校全面竣工驗收并投入使用。2019年,鼎湖共有22個項目被列入省市重點建設項目,年度計劃投資36.1億元,上半年完成投資21.2億元,完成年度計劃的58.7%。

“軟硬”聯通 人流物流資金流信息流更便捷有序

鼎湖放大區位、生态、交通等優勢,聯動肇慶新區,進一步推動鼎湖創新旅遊産業發展,共建灣區旅遊商貿産業發展繁榮。

加快推進交通基礎設施“硬聯通”是第一步。該區發揮肇慶東站樞紐作用,增加與周邊城市的通道容量;推進肇慶新港港區公共綜合碼頭建設;加快TOD片區第一期市政道路建設工程、鼎湖區桂灣路等系列路網工程建設;完成農村公路路面硬底化6公裡;積極配合市自然資源局啟動我市國土空間規劃編制工作,認真做好資源環境承載力和國土空間适宜性“雙評價”,從規劃源頭引領“一核三極一區”區域發展新格局構建。

同時,鼎湖加快推進規則銜接“軟聯通”。按照“非禁止即可行”的原則,進一步放寬各類企業尤其是民營企業投資準入;全面梳理企業投資項目行政管理事項,按照“非許可不可為”原則,進一步精簡前置審批,優化審批流程;深化管理體制改革,簡化外商投資企業設立及變更備案手續,将辦理工作時限壓縮到1-3個工作日内;落實政府監管清單,規範投資主體行為,出台23條政策措施,扶持實體經濟發展,對内外資企業一視同仁、平等對待,推動該區企業做大做強。此外,該區通過政策宣講會,加大對國家最新外資投資負面清單、“廣東外資十條(修訂版)”和“肇慶外資七條(修訂版)”的宣傳力度。

共建共享 打造灣區高品質新都市城市核心區

除了大力推進基礎設施和體制機制的互聯互通外,鼎湖還全力抓好共建共享,加快謀劃建設宜居宜業宜遊的優質生活圈。該區按照深化“放管服”改革部署要求,推行港澳台居民居住證辦理時間減半服務;實施包括改革完善外國人永久居留審批管理制度等5項便利措施,及時為境外人員提供便利化服務。

鼎湖優化港澳青年來鼎創新創業就業環境,将符合條件的港澳創業者納入創業補貼扶持範圍;舉辦多形式的粵港澳交流活動,進一步推動“種子計劃”落地生根,推進鼎湖區港澳青年創新創業基地及肇慶市人力資源服務産業園建設運營。

鼎湖還加強與港澳學校互動交流,區内多所中小學校與香港學校結為友好姊妹學校;參與組織粵港澳三地師生旅遊研學活動和暑期夏令營等各項交流活動,進一步提高粵港澳大灣區教育交流合作水平;提升港澳居民在就業、醫療、養老、交通、購房、旅遊等生活的便利化程度及與本地居民的同等待遇;積極加強與港澳醫療合作,争取國際現代大健康産業項目建設落地鼎湖,争取引進香港優質醫療資源,争取香港養老服務業在該區設立專業服務機構。

在推動人文鼎湖、平安鼎湖建設方面,該區用好堅持30年組織“香港鄉親端午龍母寶誕訪問團”“澳門友誼之旅健康會慈善活動”的“金字招牌”,創新開展組織香港鼎湖同鄉會回鄉親子團活動、海外青年尋找家鄉故事訪問活動,充分挖掘包公、孔學大師陳煥章、方世玉故裡等港澳關注的鼎湖曆史文化資源,廣泛凝聚廣大肇慶籍港澳同胞鄉友的共識、智慧、力量;進一步提高公共文化服務水平,打造“城市e+人”管理平台,加快推進“平安灣區”“便利灣區”“共享灣區”警務優創活動,社會治安環境持續好轉。

停靠在站台的高鐵列車,正如鼎湖經濟,蓄勢待發。西江日報通訊員 黃彩勤 攝

鼎湖築牢大灣區最美生态防護屏障

優良的生态環境是鼎湖最大的核心競争力。為守住生态環境這一最大财富,進一步築牢大灣區最美生态防護屏障,鼎湖區突出抓好中央環保督察“回頭看”反饋問題持續整改工作,2019年以來共檢查企業132家,查處環境違法案件6宗,罰沒金額32.357萬元;精準開展大氣污染防治,全區空氣綜合質量指數3.19,質優良率95.3%,排全市東南闆塊第一;突出打好碧水攻堅戰,抓好“清四亂”“五清”工作,累計完成轄區河湧清漂、清障約71公裡,完成清淤護岸河道長度約48公裡;全力關停退養污染畜禽養殖場4770家、面積394.26萬平方米,全域範圍内完成違法畜禽養殖場關停清拆,推動鼎湖生态環境保護發生轉折性、全局性變化;開展土壤環境質量普查工作,建設智慧環保土壤環境質量大數據綜合管理平台;深入整治農村人居環境,全區共有310條自然村啟動“三清理三拆除三整治”工作,啟動率100%,完成率92.9%;持續推進區内陶瓷行業引導退出和綜合整治工作,已引導退出1家,破産1家,共關停窯爐生産線6條。

除此之外,該區還投入4.6億元全力創建全國文明城市,開展“三邊三化”行動,投入資金0.92億元累計創建62條“和美鄉村”,投入1.5億元新建7個城市公園,全面提升城市的品質。

深化“數字政府”改革灣區建設“跑”出新速度

持續深化“數字政府”改革,進一步優化企業營商環境,才能有助鼎湖“跑”出大灣區建設新速度。該區繼續深化“一門式一網式”政府服務改革,設置“開辦企業一天辦成”專廳,上半年全區新登記市場主體1718戶,增長17.19%,新登記注冊資金16.26億元。而依托“互聯網+不動産登記”平台,鼎湖在全市率先開展不動産“一次辦成”改革,創新實行不動産二手商品房轉移登記(買賣)“1天辦成”,隻需取一個号、一窗受理、集成服務,全流程從“往返三次”到“隻跑一次”,從“5天出證”壓縮到“1天出證”,比省市要求的5天辦結提速80%,開辦企業時間由25個工作日縮短至1個工作日,鼎湖行政審批效能再提速。

值得注意的是,鼎湖4個實施“雙容雙承諾”的産業投資項目已落實用地,大幅縮短投資項目落地時間。鼎湖山泉、新毅和、廣東理工學院、新興際華華南“安全谷”項目、德誠教育項目等5個項目已簽訂“雙容雙承諾”直接落地承諾書,項目實現“先建後驗”,直接落地建設。

鼎湖還全面落實減稅降費政策,鼎湖(含新區)累計新增減稅降費7922.47萬元;加強金融服務實體經濟力度,重點推動3大基金平台發揮更大實效,解決企業融資難融資貴問題,目前已累計發放13筆貸款,放貸金額共2520萬元;上半年該區已有44家規上工業企業建立研發機構,規上工業企業研發機構覆蓋率達53%,超額完成了市下達44%的任務;獲得市企業研究開發費稅前扣除研究開發立項項目93個,同比增長50%。

标簽:鼎湖新聞,機遇,紅利,差異化,大灣區建設

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